Pawlak każe poprawić limity CO2, prąd nie zdrożeje?

Podział limitów emisji dwutlenku węgla do atmosfery pomiędzy poszczególne firmy to najważniejsza dla gospodarki decyzja, jaką musi podjąć rząd Donalda Tuska. I to szybko - Komisja Europejska musi dostać plan do 28 lutego.

To właśnie decyzja Komisji zmusiła rząd do bardzo trudnego wyboru. Bruksela obcięła nam o 27 proc. limity CO2, jakie mogą wyemitować polskie firmy w latach 2008-13. Wnioskowaliśmy o 284 mln ton, dostaliśmy tylko 208,5.

Rząd Jarosława Kaczyńskiego odwołał się do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Rząd Tuska skargi nie wycofał, ale ETS rozstrzygnie sprawę najwcześniej w ciągu roku. Do tego czasu musimy się podporządkować decyzji Brukseli.

Nowy minister środowiska prof. Maciej Nowicki przygotował plan podziału limitów między poszczególne firmy. Najmniej obcięto by przemysłowi - hutom, cementowniom, koksowniom. Elektrownie i elektrociepłownie odpowiedzialne za ponad 60 proc. emisji dwutlenku węgla miałyby ponieść największe koszty - zabrakłoby im ok. 30 proc. limitów.

Powód? Huty i cementownie najwięcej zainwestowały w nowoczesne niskoemisyjne technologie i za to zostałyby nagrodzone. Energetyka tego nie zrobiła.

- Nie mówię, że taki podział jest idealny, ale przez ostatnie lata energetyka inaczej niż huty i cementownie bardzo mało zrobiła dla swojej modernizacji. Nie mogliśmy ukarać tych branż, które zainwestowały setki milionów w unowocześnienie technologii - mówi "Gazecie" Nowicki.

Przygotowany przez resort plan podziału rozeźlił energetyków. Brakujące limity CO2 będą musieli dokupić na wolnym rynku. Dziś kosztują one ok. 25 euro za tonę, ale cena na pewno pójdzie w górę. W górę pójdą więc też ceny prądu. Zdaniem resortu środowiska o 18 proc., ale energetycy uważają, że nawet o 30 proc. O tyle właśnie wzrosła po publikacji planu cena prądu kupowanego na warszawskiej giełdzie.

Jednak wcale nie wiadomo, czy plan resortu środowiska będzie planem całego rządu. Wicepremier i minister gospodarki Waldemar Pawlak zakwestionował cały projekt podziału. "Przedstawiony projekt wymaga istotnych zmian i w obecnej formie nie może być uzgodniony" - napisał wczoraj do min. Nowickiego.

Na co nie zgadza się wicepremier? Przede wszystkim "nie jest jasne, na podstawie jakich kryteriów zostały przyznane uprawnienia dla poszczególnych branż". Zdaniem resortu gospodarki takich kryteriów wymaga także unijna dyrektywa.

Po drugie, Pawlakowi nie podoba się, że przemysł - m.in. huty i cementownie - dostały limity uprawnień na podstawie swoich prognoz produkcji w następnych latach: "Istnieje duże ryzyko, że prognozy zostały celowo zawyżone".

Zdaniem urzędników min. Pawlaka niektóre firmy mogłyby wyemitować więcej CO2,

niż zdołałyby wypuścić do atmosfery przy maksymalnym wykorzystaniu zdolności produkcyjnych. Są wśród nich potentaci - m.in. ArcelorMittal (właściciel hut w Nowej Hucie i Katowicach), ISD Huta Częstochowa czy producent papieru Mondi w Świeciu. Zamiast prognoz Waldemar Pawlak proponuje przyjęcie kryterium rzeczywistych zdolności produkcyjnych.

Resort środowiska zgodził się już na jedno ustępstwo - więcej uprawnień dostaną elektrociepłownie, które jako najbardziej wydajne (produkują i prąd, i ciepło) uważały się za najbardziej pokrzywdzone. Nie wiadomo na razie, o ile zwiększy się ich pula.

- Możemy się pogodzić z tym, że elektrociepłowniom zabraknie 5-10 proc. uprawnień - mówi Wiesław Jamiołkowski z Vattenfall Heat Poland. Jak wspomnieliśmy, według projektu Nowickiego deficyt sięgałby 30 proc.

Teraz minister środowiska ma kilka dni na odpisanie Pawlakowi. Nie wiadomo jednak, kiedy ostateczny plan przyjmie rząd.

- Musimy pamiętać, że jest ogromna presja czasu. Do końca lutego zezwolenia na emisję CO2 muszą już być przekazane na konta poszczególnych zakładów, a cały plan podziału przekazany do Komisji Europejskiej - podkreśla Nowicki.